来自 国际新闻 2018-05-11 01:39 的文章

中国网络集权澳门皇冠现金体制的新闻挑战

作者:陈韬文(香港中文大学新闻与传播学院荣休教授)

国际学刊Journalism为了庆祝20周年纪念,邀请各编辑委员就当今新闻面对最大的挑战及其解决办法发表意见。我也是委员之一,想在这里就上述问题先讲一下我的初步想法。

民主自由社会的挑战

新闻的挑战是应有地域文化之分的。就以西方自由民主国家为例,我首先想到的是商业化引发的问题。在商业化冲击之下,新闻绝对商品化、娱乐化、小众化,日渐失去其公共性。新闻媒介为了竞争盈利而放鬆伦理标准,失去公信力。网络及新媒体的出现,使传播渠道大增,传播方式更形分散、非中心化,而信息生产者也大量增加,发布的形式更趋多样。结果,商业化引发的问题更趋严重,但见大众传媒传统的核心地位变得岌岌可危,整个新闻传播系统变得更小众化、更娱乐化,充斥其中的是公关信息、谣言、虚假新闻及公私不分的资讯。在这种情况下,媒介专业主义走向式微,人们失去对传媒及新闻的信任,而社会也陷于分隔离散的状态。公共传播自是难以有效进行,遑论就重要的社会议题建立共识。

中国的另类挑战

我们回过头来看看一个实行集权制的东方大国——中国大陆——所面对最大的新闻挑战。中国的新闻挑战不在于商业化下的分隔离散,反而是它因过分集中而产生的新闻自由问题。新闻自由是旧的问题,由来已久,只是在互联网新媒体发展后更形尖锐。互联网发展之初,有不少研究人员认为资讯科技带有解放性,与集权体制并不相容,集权体制自由化指日可待,正如冷战时期开放的西方终于打败以苏联为首的铁幕国家一样。这种对资讯科技的看法,无疑是过分简单,低估了集权社会组织对开放性的资讯科技的吸纳力量,以及主观意识在应付资讯科技冲击的重要性。最能说明问题的就是中国大陆:中国无疑是集权国家,但其网络及新媒体都非常发达,不但没有因而自由化,反而权力更趋集中,俨然成了世界网络集权体制的样板。

中国对网络新媒体的控制可谓新旧结合,以多层次的手段达至信息控制的目的。首先,中共的新闻资讯观一如既往,认为大众传媒都是党国宣传的意识形态工具。无论新旧,一切都是当权者的喉舌。所以,从拥有权到人事任命、内容的生产、发布及接收,各个关键环节都紧握在中共手里。虽然网络及新媒体确实为原有的管控体制带来挑战,但是中共还是能把它们驯服,可见其控制手段有厉害的地方。

舆论调控

意识上,中国把网络控制提升到网络主权、网络安全、信息主权的高度来考虑有关的问题及制订对应措施。为此,中国推出数以十计的法律及条例管控互联网的发展,赋予有关控制在法律上的合法性。从外观之,这些管制标准无疑是过严,有违反人权或不符自由原则的地方。不同的网站曾尝试自行发掘新闻,结果当局规定只有原已获得授权的媒体才可以这样做。这样的规定一出,新的网络媒体想在新闻方面有新的及相对独立的发展,就变得不可能。

由于网民及发布渠道众多,中国规定内容审查由网络服务提供者负责,失职者将会受到惩罚。实践下来,这种管控似乎颇为有效,试问有哪个网络提供者在形格势禁的情况下愿意犯险?中国的互联网技术也甚为先进,可以过滤现官方认为有问题的内容,或以高速发现有关内容,随而屏蔽之,甚或进而追究及惩罚发放者。中国设有专门的“网警”,负责执行有关条例,也养有一大批网络舆论工作者,用各种办法冲淡不利于官方的消息,或是设法引开大众对敏感问题的注意力。

由于中共管控措施能高效执行,漏网之鱼极少,任何政治敏感的东西很容易就被消灭于萌芽,而网民也晓得“红线”在哪,不敢踰越,使社会陷于寒蝉效应下的自我审查状态。

中共的管控一向很严,这几年来更是如此。现在,整个社会要向权力核心归聚,讲究意识形态的统一,不能非议中央及中共政权,不容碰触言论禁区,更不容许社会出现相对独立的民间力量及集体行为。

一手软 一手硬

就新闻教研界而言,现在连源自西方的“新闻专业主义”(journalistic professionalism)这样强调客观报道的概念,都被认为“政治不正确”,在不少院校被视为禁忌,不容探究,有时更受到批判。其他可见一斑。结果,充斥各种传媒的是官方的话语及认可的新闻。不过,在政治新闻以外,互联网也充斥着多样化的商业、民生和私人的信息,不可谓不兴旺发达。这种一盛一衰的现象,是跟中共一向“一手软一手硬”的统治政策相对应的,造就了中国式的网络集权体制。

结语