来自 国际新闻 2018-05-09 09:26 的文章

台大校长遴选案 律师:皇冠现金若提讼需耗3年 吁依法重选 

台大校长遴选争议频传,教育部日前决议要退回台大,要求台大遴委会重新依法遴选出合法校长。教育部上週五已正式发文台大,次长林腾蛟表示,此函文并非行政处分,而是要求台大遴委会补正程序,应不适用于诉愿或行政诉讼,但台大仍有权提行政救济。

教部要求补正程序 未做出行政处分

依法不适用于诉愿或行政诉讼

台教育部认为,候选人管中閔兼职台湾大独董等,校长遴委蔡明兴是台湾大副董,两人有密切利害关係,由蔡审议并决议管中閔出任校长资格,有失公正。且在校长遴选过程中,管和蔡均明知,台大校方亦知悉,却未向遴委会或校务会议揭露两人关係,严重影响遴选程序公正性,造成不公平竞争。函文附件也另有註记管中閔未经台大正式核准就偷跑兼职台湾大独董、审计委员及薪酬委员三职,更有违法争议。

教育部指出,台大校长一职具重大公共利益性质,但对于校长遴选程序不公平,遴委会和校务会议均未实质处理争议,因此教育部请台大依相关遴选规定重啟遴选程序。

林腾蛟强调,教育部把全案退回台大遴委会,是要求补正程序,并未做出行政处分,依法原不适用诉愿等行政救济,但如果台大要提诉愿,则将需由诉愿机关(行政院)进行认定。

律师黄帝颖则分析,台大接著可有两作为,最好结果是依法行政、重啟遴选,因大学校长遴选在法律上,是遴委受託行使公权力,而原公权力机关、教育部认定瑕疵,且校长聘任权在教育部,实务法律见解上,教育部这次驳案是职务命令与通知,非行政机关对人民的行政处分。

台大若硬要提诉愿 须由机关认定

走行政诉讼程序更是旷日废时

假设台大不愿依法重选,是可提诉愿,但需釐清,一是这算不算行政处分?若不是,会驳回诉愿,若是,才会进入判定处分合不合法问题。而因管中閔有违法兼职,教育部理由具体,未来若台大诉愿失败,就看是否要再打行政诉讼官司。

黄帝颖认为,行政诉讼从高等行政法院到最高行政法院,甚至双方对裁决不满,都能提大法官释宪,恐须两、三年才有结果,呼吁台大校方不要罔顾师生权益,使台大没校长而空转多年。

黄帝颖也提醒,即使诉讼期间,监察院仍可对台大校方行政人员,查明有无违法滥权,进行弹劾、送公惩,连校长遴委也可认定是广义公务人员,也可透过监察院力量换掉拒绝依法行政的公务人员。

黄帝颖也说,即使台大打赢官司,最后仍是回到教育部要重新认定,这次教育部主要依管违法兼职等理由而退案,遴选争议多而可能再用其他涉法理由再驳回该案,缠讼下去,管是否还能当校长?台大校长职位空多久?都留有争议。